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司改人權蘇南

蘇南/豪雨炸台!馬路坑人車可討國賠嗎?

豪雨狂炸台灣,馬路殘破害騎士摔車或車輛陷入坑洞內無法動彈,造成多起人傷車損,天災或復舊期因坑洞造成損失,是不可抗力,無法申請國賠,但若是平時的路面坑洞、路樹突然倒壓等,那就是公共設施因設置或管理有欠缺,可申請國賠。

蘇南/水泥化治水工程只是丟錢入水 防災還要開拓水源

8月的暴雨造成的「823水災」,南台灣災情慘重,面對全球極端氣候下引起的暴雨量,該如何治水呢?治水是要與「水循環再利用」一起看的,除了防災,還要開拓水源,因為「治水的解方是複方,不是單方!」

蘇南/工安職災頻傳 層層轉包後被犧牲的勞工悲歌

高雄工地施工鷹架倒塌造成3人死亡,以及桃機工地邊坡坍塌活埋3位工人,我國營造業勞工死亡率竟較英美日等國高出3倍之多。「人人享有安全衛生工作環境」為勞工基本人權,況且人命關天,降低工地職災率刻不容緩。

蘇南/從高雄氣爆談官員驗收疏失比業者維運刑責重?

高雄氣爆一審判決3名公務員以業務過失致死罪,分別判處4年多。但當時法令對於工程驗收未有明確規範,且現行《政府採購法》僅規範驗收是抽驗性質,建議修法具體規定主驗及初驗公務員的現場驗收項目。

蘇南/開放公墓發展太陽能 非核家園還是非核墓園

用愛發電不行,用鬼發電就可以?內政部長徐國勇說,目前全台有2800座公墓,希望可以盤點出2000公頃土地進行太陽能發電。對往生者的尊重不應因其死亡而消失,應持續受到國家社會合法的保護。

蘇南/【花檢公審幼童】智慧檢察改革防範檢察官濫權

花檢帶警私闖幼兒園辦案一事,引發檢察官濫權的輿論沸騰。在檢討此案的同時,是否也該檢討檢察官制度,推動智慧檢察改革,在偵查時結合大數據及互聯網,還可對檢察權進行監督。

蘇南/當法律遇到大數據

當法律遇到大數據,透過大數據可快速搜尋篩選法律文件、判決書及各國立法例,尤其適合法制或立法技術的制式作業,成為未來立法技術的有利工具。建議規劃結合資訊業的跨領域及前瞻性策略研究,以提升立法政策及技術上的效率與管考程序。

蘇南/建立產銷平衡 不要再有下一個價崩水果

面對強颱襲台,南部的果農是否有一套SOP可按表操課?農政機關又該如何協助農民呢?除了加強研發火龍果的防颱應變外,也必須建立產銷平衡制度及商業行銷配套,避免再度發生盛產後的價崩,保障農友收益!

蘇南/《公司法》拚三讀 善待員工是企業社會責任嗎?

《公司法》第1條規定,「公司以營利為目的」,7月4日可望修法新增「公司得採行增進公共利益之行為」,以善盡社會責任。建議主管機關以減稅等配套措施要求企業落實CSR,改善低薪現象,並增訂公正第三方對CSR的加強監督,防止其淪為櫥窗裝飾!

蘇南/缺少互信,靠協調就能解決大巨蛋紛爭嗎?

為解決大巨蛋爭議,柯市長提出將籌組協調委員會,期望將爭議協調解決。大巨蛋怎會從一個單純的工程變成一個政治議題或選戰策略,建議本於BOT案的公私協力精神,或不妨參考川金會的經驗:雙方保留彈性,建立互信才是關鍵!

蘇南/除了院長的水煮香蕉吃法 可用區塊鏈解「蕉」慮

蕉價崩盤事件反映了長期以來的產銷制度問題,可用區塊鏈使蕉農準時收取貨款,避免產銷失衡風險,並運用智慧合約,蕉農依買家需求栽種之貨款可立刻匯入代管賬戶給蕉農,降低貿易商或中盤商毀約或壓迫。

蘇南/中國一帶一路「錢」進非洲 我應如何固邦誼

中國的一帶一路是否會吸引非洲、拉丁美洲等我國的18個友邦,成為大陸挖我邦交國的殺手鐧?歐美日國家對中國崛起成為世界笫二大經濟體,深具戒心,執政當局似可結合美日,創造「三方策略性外交新模式」加以反撲!

蘇南/惡法要修!不良廠商制度澆熄營建景氣

《政府採購法》之不良廠商制度是營建界抱怨連連的條款,對不良廠商的認定沒有規定情節重大之要件,遇有違反條款情形欠缺裁量空間,無論情節輕重一律嚴懲,不符比例原則。即使尋求行政救濟,就算勝訴,處罰也執行完了。

蘇南/工程發包修法不當 興不了利也防不了弊

近年來,台灣景氣低迷,產業質疑是《採購法》惹的禍?採購政策因首長換人而異,採購行政會因公務員執法態度而異,《採購法》修法或受利益團體影響等,因此,未體系化思考及與業界溝通,僅是頭痛醫頭腳痛醫腳,繼續在最低標與最有利標之間徘徊!

蘇南/雞排伯輕生悲劇 受災戶的賦稅人權保障

921受災戶、在斗六賣鹽酥雞的58歲林姓攤販上吊自殺,網傳因被檢舉遭國稅局連續開單,無力負擔稅務罰鍰而輕生。自殺一週前,國稅局要輔導他辦理營業登記,恐低收入補助會被追回而想不開自殺。國稅局在查稅或輔導時,未顧及到他的「恐」與「慌」!

蘇南/《建築法》增第三方查驗 是卸責還是提升效率?

行政院會議通過《建築法》修正草案,要求一定規模以上建築物應由第三方現場查驗合格才核發使用執照。雖然目的為強化查驗工作,提升建築管理效能,但也會影響民眾取得使用執照的費用及期程,甚至第三方查驗不實收取不法利益的問題。

蘇南/遠雄撤件拒都審 大巨蛋可以辦演唱會嗎?

大巨蛋內可不可以辦演唱會?都發局說大巨蛋申請用途為體育場館,「未包含」演唱會,但行政院核定的大巨蛋計畫書載明為興建可容納4萬人的多功能體育館(可舉辦「演唱會」)等。大巨蛋案,市府與遠雄爭議迭起,如授權公正第三方審議,不失為解套方法。

蘇南/用路權稱霸陸權 一帶一路下中國高鐵的債務危機

大陸近年來強化「一帶一路」戰略,國營鐵路公司及銀行以成本低、工期短、高金額低利率貸款,用以和沿線發展中國家互聯互通,開啟以「路權」支撐「陸權」的新時代!但中國鐵路總公司目前債務已約7,619億美金,若缺少生命週期財務規劃,將債留子孫!

蘇南/一帶一路公私合作下的法律風險

大陸財政部門推動PPP(Public Private Partnership,政府與社會資本合作),整合政府及民間資金,共同推動基礎設施建設和公共事業,緩解政府財政壓力。但任何一項PPP投資都存在法律風險,應了解東道國的法制、政治及社會環境等,強化項目風險管理意識。

蘇南/危老重建條例與都更應配套 居住安全刻不容緩

目前屋齡30年以上、未符合耐震標準的建築物,全國約34,000棟!危老重建條例是要讓無法以都更方式辦理的小基地也可進行重建,建議與都更條例修法配套,並解決重建條例規定之建築產權所有人之同意問題,保障人民的居住權。

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