中國砸59億美金放貸拓勢力 躍升南太平洋第2大捐助國

▲▼2016年為止中國金援南太平洋金額圖。(圖/翻攝自羅伊國際政策研究院官網)

▲結算到2016年6月,中國持續「金援」南太平洋各國。(圖/翻攝自羅伊國際政策研究院官網)

國際中心/綜合報導

澳洲的外交政策智庫羅伊國際政策研究院(Lowy Institute for International Policy)近日公佈數據顯示,隨著中國捐助南太平洋的金額穩定增加,以及美國逐漸減少援助,截至2017年為止,中國已經成為南太平洋第二大捐助國,意味著北京在南太平洋的影響力逐漸追上澳洲、紐西蘭。

根據《路透社》報導,羅伊國際政策研究院太平洋島嶼計畫主任普賴克(Jonathan Pryke)認為,在太平洋島國一定有金錢外交的因素存在,中國就是最積極的國家之一。北京當局遭其他鄰國批判在南海造島,其中的捐助已佔南太平洋總額的9%,如果包括已承諾的金額在內,總額將達到59億美元(約1800億台幣),相當於62個捐助國向南太平洋地區14個國家承諾援助總額近1/3。

儘管中國捐助南太平洋金額僅次於澳洲,但有人已經注意到「金援」的內涵。從羅伊的數據中發現,北京當局的援助中約有67%是貸款,只有32%是純粹給予補助金,相較之下,澳洲將65.8億美元(約2000億台幣)的「金援」100%作為贈款使用。

▲▼蔡英文出訪南太平洋友邦機場談話。(圖/記者李毓康攝)

▲蔡英文曾出訪南太平洋友邦確保外交關係。(圖/記者李毓康攝)

台灣有1/3的邦交國位在南太地區,羅伊提出的數據也顯示,中國運用「金援」在當地拓展外交關係的手段。對此,中方和台灣外交部並沒有回應。

面對中國似乎有目的性的「撒幣」,澳洲一方面採取行動抑制北京在澳洲境內的影響力,同時也加強與太平洋島國、紐西蘭和美國的聯繫。安全分析師戴維斯(Malcolm Davis)表示,中國讓接受援助的國家債台高築,一旦他們無力償還時,中國可能會藉此來吞併港口或領土,拓展在南太平洋的勢力。

▲▼巴布亞紐幾內亞總理前年訪問中國,在中國國務院總理李克強的陪同下檢閱儀仗隊。。(圖/美聯社)

▲巴布亞紐幾內亞總理前年訪問中國,在中國國務院總理李克強的陪同下檢閱儀仗隊。(圖/美聯社)

目前包括薩摩亞(Samoa)、東加(Tonga)、萬那杜(Vanuatu)和斐濟(Fiji)等國已經不再接受中國貸款,但人口和經濟規模更大的巴布亞新幾內亞(Papua New Guinea)仍然無法斷開連結,持續接受大筆貸款中。

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