嘉義縣長1個月換3名秘書長　台灣文官體系要如何進步？

▲嘉義縣長張花冠 。（圖／記者陶本和攝）

文／黃昭順

對於官員的任用，當然是首長的權限，不過，如果在任用前缺乏相關的考核與觀察，只是發布上任之後再測試其能力與是否適任，那就相當令人無法接受。

嘉義縣長張花冠任期即將屆滿，卻在1個月內連換3名秘書長，遭外界質疑「過水升官」，議員林緗亭質詢，批評縣長玩弄文官體制，不過張花冠認為這是跨領域訓練人才的方式，只要大家平常表現好，要把它看成過水升官也行，而這些升官又立即調回原職的官員。

對於這樣的作法，有許多不當之處。

首先，一個即將卸任的地方首長，本來就不該有過多調動官員的動作，否則會被認為政治動作影響到正常文官的運作。

其次，官員調動是被允許的，但是在調動之前本來就應該有評估機制，如果是先上任，再看看合不合適，那只是徒然浪費資源，更凸顯地方首長缺乏用人哲學。

還有，文官體系重點在於人士的穩定，如果首長透過政治的運作，對於特殊的人可以異常的拔擢，文官體系的穩定勢必蕩然無存。

我國的文官體系向來備受肯定，相信嘉義縣的作法只是特例，否則，當政治不斷的影響文官體系，那麼，國家要如何進步呢?

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●作者黃昭順，立法委員。以上言論不代表本報立場，本報保留刪修權。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net。