軍改朝野協商 通過軍職轉「聘僱」人員保障條款

圖、文／特約撰述 林健華

立法院院會審查「陸海空軍軍官士官服役條例」，朝野幾經攻防協商，民進黨團退讓軍改實施日期由行政院訂定、有關35條軍職轉文職、技工等聘僱人員，保留「修法前」退休俸發放權益不變。

國軍實施「精實案」、「精進案」、「精粹案」的過程中，因軍職職缺縮編，國防部陸續將人事、補保、後勤部分職缺轉為文職，安置軍職年資滿20年、甫合乎領取終身俸但未服役至最大年限人員，改為「聘僱人員」繼續從事軍事職務，歷年來，加上實施募兵制迄今軍職轉任文職「聘僱」職缺人員總計1400多人。

按行政院版軍改條例草案第35條規範，這批人因具備領取退休俸資格，將不得繼續留任現職，被迫必須集體離職，此舉，將導致國防部現行作業人員難以銜接，勢必影響國軍任務遂行；先前，國防部面對國民黨立委質詢此一條文時，受限「遵從」行政院意旨，無法提出解決方案，也因此頭痛不已。

立法院院會經過朝野協商後，達成35條不溯既往共識，換句話說，歷年來領取軍職退休俸後轉任國防部「聘僱」職缺人員，將可保留現有權益，退伍軍人團體對民進黨立院黨團的讓步，表達歡迎，也希望國防部未來訂定施行細則時，能更周延。

針對公教人員開始收到處分書，砍殺退休金額度超乎外界認知，其中，軍職退休轉任公、教人員，只收到銓敘部就公、教年資部分，先前軍職年資並未被計算在內，而國防部也未就橫跨軍公教年資的退伍軍人退休俸部分該如何處理，提出解決辦法，讓這批為數不多的人不知何去何從。

這群人的年資計算十分繁複，有人是領取一次退伍金後轉任公、教職務，有些人是領取退休俸後擔任公職，而銓敘部僅對這些人任職公教年資進行重計處分，但並未就原先軍職領取退休給與部分做出解釋，國防部更沒有任何規劃，讓這群人成為軍公教人員退休改革下的邊緣人。