▲假新聞內容真真假假，讓閱聽眾難以辨別。（圖／達志／示意圖）
「假新聞」這三個字，不誇張的說，近年來主宰著世界的發展。2016年的美國總統大選，東歐國家產出的「假新聞」，被認為是最後助川普當選的「幕後功臣」，而近年來以衝高流量及點閱率為目的，每每將文章冠以聳動標題吸引大家目光的「內容農場」網站。
「假新聞」更被視為是這一些不實訊息的重要來源，而這一些網站背後，多半藏著外國勢力意圖操控他國國內輿論，以遂行其政治目的的動機，因此，包含美國在內，所有國家都對假新聞抱持著戒慎恐懼的心理，當然，如何可以遏止這些「垃圾訊息」到處流竄，更是各國政府頭痛的問題。
關於這個問題，台灣自然也不能倖免於難，日前一張滿地香蕉的照片，搭上今年因梅雨季遲到，產量過剩導致價格崩跌的香蕉價格，頓時被描繪成政府無能，農民淌血的八點檔劇情，然而細究那張照片的來源，竟然是2007年公共電視的新聞專題報導，而產地雖然價格不好，要說政府什麼事都沒做，倒也不對，但這樣的訊息確實影響了人民對於政府的信賴，也傷害了本來已經低迷的香蕉價格，讓社會更加混亂，或許這正是當初釋放此一訊息的團體之動機。
事實上，假新聞之所以難防，主要有幾個關鍵。第一，假新聞並非其內容都是「假」的，實際上多的是「真真假假」的類型，例如上述的滿地香蕉照片，畫面中的景象確實是有發生過的，至於香蕉價格低迷，也完全是現實狀況，然而將這兩者時間上完全不同的「真實」結合起來，就變成所謂的「假新聞」。
再者，假新聞多半配合著聳動的標題與圖片，而根據統計，現代人使用手機等行動裝置閱讀一則訊息，平均只花57秒，這意味者假新聞是有經過特別設計，讓閱聽人的眼睛先被標題或圖片抓住，然後利用短時間內無法思考訊息真假的特點，讓閱聽人信以為真，進而分享出去，像這樣的「病毒行銷」模式，政府無論再出多少新聞稿，花多少時間開記者會，都很難完全阻擋。
最後，網路的特性讓所有的「國界」消失，所有看似「境內」的訊息，其實追查起來，來源可能都是在「境外」，並且利用VPN或是跳板的方式發送，除非政府有辦法阻絕所有網路連線，否則這些假新聞還是可以利用各種不同管道傳送。
故而從上述假新聞的特性就可以了解到，想要用「圍堵」的方式防止假新聞的傳播，基本上是徒勞無功的，我們沒有辦法干涉人民接觸網路任何訊息的自由，也沒有辦法預先對人民要發送的訊息進行內容審查，否則我們就跟中國沒有兩樣了。
而立法禁止假新聞的散佈，實際是把社會秩序維護法針對實體上散播謠言造成社會恐慌的概念，類推到網路世界，然而這的確是要仔細拿捏分寸的，因為一個不小心，政府就會踩到箝制言論自由的紅線，恐怕有違反憲法中法律保留原則之虞。
這樣看來，我們似乎只能眼睜睜看著假新聞每天在你我眼前亂竄了？其實也沒有這麼悲觀，原則上，政府跳下去管理，只會惹的一身腥，不如讓「自律」的效益最大化，例如現在兩大訊息平台，Google跟Facebook，已經與眾多網路社群組成的「事實查核中心」合作，提供使用者在閱讀訊息時，方便快速的了解這則訊息的真偽，而政府可以做的，就是讓這些機制運作得更為順利。
以台灣來說，像G0V的網路社群，一直都跟政府的資訊相關部會有合作的機制，在處理近期的假新聞事件上，或許政府可以考慮走向「公民協力」的方式，由民間自力提出避免假新聞傳播的機制，政府只要負責後勤支援即可，另一方面，政府也應該增強自己在網路時代的輿論應對能力，「天下武功，唯快不破」這句話剛好也適用於此。
我們沒有辦法阻止，就只好讓自己變快，在訊息還未廣泛傳播前，就讓澄清的訊息開始推送，讓兩者在網路上彼此競爭，久了之後，人民自然會開始發現真假訊息的差別。
言論自由確實是很重要的，這一點沒有人可以否認，而假新聞的現象如果不處理，其實最後將會產生「劣幣驅逐良幣」的現象，網路上幾乎沒有真實訊息生存的空間，這最終傷害的，正好就是我們現在掛在嘴上的「言論自由」。
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●周立軒，從學術界踏入政治圈的七年級生，期許自己能用文字改變一點世界運轉的速度。本文不代表公司立場。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net
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