▲台南市長參選人許忠信說，針對目前水果價跌市況，要能提升農民收入、穩定產銷，除內銷經營外，應考慮產期、儲存、運輸，選擇合適的水果種類，適時適量拓展外銷。（圖／許忠信提供）
記者林悅／南市報導
台南市長參選人許忠信指出，近日市售當令水果批發價格直落，果農憂戚不捨的神情令人動容，憂的是價格低於成本血本無歸，不捨的是辛苦栽種的成果，像親手撫養的孩兒，卻淪為堆肥、耕鋤或乏人問津而丟棄，各級政府官員大啖促銷的作秀劇碼，歷年如一日，一樣無法解決這一再重演的問題。
許忠信說，以地方政府角色，我們並無足夠資源解決台灣整體農業目前的困境，卻能積極關注於協助在地果農現實的產銷問題，與如何協調及爭取各農政單位的協助。
眾所周知，台灣地處亞熱帶，緯度適中，當令水果種類盛多，物廉價美，自始即是水果好食者天堂。以往不僅供台灣本島食用無虞，外銷他國亦是各領風騷一時，如昔時的香蕉、鳳梨，近期的椪柑、楊桃、荔枝、芒果和芭樂等。
不論內外銷，要讓果農長期有合理利潤，有效率、穩定的市場供需是關鍵所在，生產過程、銷售管道的每一環節都需建立專業的管理模式。如生產規劃、育種管理、防治病蟲害、施肥、災害防制、採後處理、包裝、冷藏、運輸等，如何降低成本、提升品質，在在都是不可忽視的專業。但無論老農、青農，都非資本富足者，除了有較具規模契收商的可能協助外，其餘都是看天吃飯，所需的各種技術或管理支援，無非家傳經驗累積、友人切磋、農藥肥料商建議，部分來自有限的公部門技術或管理講習。這些沒有系統性的協助，都無法有效面對與日俱增的全球性挑戰。
許忠信說，針對目前水果價跌市況，要能提升農民收入、穩定產銷，除內銷經營外，應考慮產期、儲存、運輸，選擇合適的水果種類，適時適量拓展外銷。在此，他要提出幾個外銷的配套對策。一、行銷面：建構南北向國家間的互補產業聯盟，如對日本行銷農產品。規劃外銷產銷調節，與外銷國建立良好的產業鏈關係，如配合該國人民之食用習慣等。建立市政府與外國採購商的協商機制，如以一定比例外銷供應，避免供應不穩定而降低外國的購買意願。建立水果生產流程履歷，鼓勵設置有機、無毒食品認證機構，確保食品安全。結合台南市觀光資源，推銷果園觀光，讓國外遊客吃到水果，進而回國後願意繼續購買台南市產水果，也間接幫助台南市代言。
二、產品面：外銷果品以產期長、保鮮性佳與儲藏期長為優先考量。與農民溝通，控管品質提供更一致性的標準採收熟度，降低在輸出國催熟時耗損率。就芒果、柚子等產期受限制的果品，透過產期調節技術延長出貨期間，或透過乾燥、酒醋酵素化等加工技術，開發創新產品。研發具有台灣特色的品種，因應低緯度如菲律賓等國的低價競爭。
三、生產面：由台南市政府與亞蔬合作，培訓農民施作水果有機或無毒栽培，提高經濟價值，友善環境。媒合農委會各所屬機構試場所專家，及大專院校農業學界的研發成果與業界合作，就生產規劃、育種管理、生物科技應用、防治病蟲害、施肥、災害防制、採後處理、防疫、包裝、冷藏、運輸等專業，建立資訊分享、培訓、觀摩、實務經驗回饋及耕作實務指導等交流平台。
連結「區域均衡發展」及「在地產業升級」的施政政策主軸，協助年輕人在地投入水果生產，改善農村老化，促進農村轉型更新。整合外銷供應鏈，並協助小農擇類參與。督請農業局、農會就行政協助面向多方積極辦理。
「建立外銷管道解決季節性水果過剩」的去化問題，除了可以提升並穩定農村經濟收入，並可讓更多人有意願在地投入農業生產。同時，在地就業也可減輕農村的人口流失，和緩農村老化現況。這些都是整體台南市政密合相扣的環節，缺一不可，也正契合許忠信「市長住新營，省錢擱麥邊緣化」記者會中，所提出「區域均衡發展」和「就地產業升級」兩個政策主軸的一部分。
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