美擬派防衛隊到亞太 「公海攔截」違反制裁北韓船隻

▲南韓當局扣押秘密轉運石油到北韓的香港籍油輪「方向永嘉號」（Lighthouse Winmore）。（圖／達志影像／美聯社）

國際中心／綜合報導

美國於當地時間23日宣布實施「史上對北韓最大規模制裁」，鎖定對象包括幫忙北韓煤炭出口的台灣商人張永源，以及超過50個協助北韓的船隻、船運公司或企業。有美國資深官員透露，川普政府擬擴大攔截疑似違反制裁的船隻，包括派美國海岸防衛隊（U.S. Coast Guard）抵達亞太水域進行阻止和搜索。

據路透社報導，有多名官員表示，美國一直在和日本、南韓、澳洲和新加坡等區域合作夥伴談判，討論加強打擊北韓行動，這將比過去任何措施更嚴格，企圖深入阻止平壤當局利用海上貿易等方式，供應核武導彈發展計畫。過去有許多船隻遭到攔截，新戰略將擴大行動範圍，但不會對北韓實施海上封鎖。平壤當局曾警告，如果對北韓實施海上封鎖，就會視為戰爭行為。

▲北韓在2017年9月3日進行第6次核試。（圖／路透社）

報導指出，一名不願透露姓名的官員稱，這項戰略的目的，是要進一步追蹤往返北韓的船隻，若船隻上出現疑似被禁止運輸的武器零件，或是其他違禁品，很可能會進行扣押。官員們提到，美國領導的這項行動表明，華府急著將北韓逼上談判桌，迫使北韓放棄核武計畫。

報導顯示，美國官員認為，北韓距離發展搭載核彈頭，射程達美國全境的飛彈計畫，僅只有幾個月的時間。雖然國際目前對北韓實施制裁，但平壤仍以海上走私或「船轉船卸禁運品」等方式迴避。一名政府高級官員提到，「毫無疑問，我們必須做更多的努力，而不是直接以軍事行動的方式，告訴金正恩『我們是認真的』」。

▲去年聯合國安理會針對北韓核試，祭出嚴厲制裁方案。（圖／路透社）

報導寫道，這項計畫可能鎖定公海上的船隻，或是與美合作國家領海上的船隻。目前不清楚這個行動是否會擴大至亞洲以外地區。白宮對此拒絕發表官方回應。華府於23日宣布對數十家公司及船隻祭出制裁，並希望聯合國將實體名單列入黑名單。華府對此表示，此舉是要切斷北韓利用非法海上走私行動，獲取石油和出售煤炭。

目前此項計畫仍在仔細規劃中，由於南北韓外交關係還不穩定，美國又同時祭出制裁案，很可能再度害亞太地區關係緊張，或是引發北韓報復，以及造成國際社會分裂。中國和俄羅斯已擋下美國向聯合國提出的「強制攔截北韓船隻案」，一旦他們認為美國越權，就可能會反對新制裁案。一名匿名大陸官員提到，只有在聯合國的支持下，才能採取相關措施。

▼金與正將北韓領導人金正恩的親筆信轉交給南韓總統文在寅。（圖／翻攝自青瓦台官方臉書粉絲專頁）