「一帶一路」遇阻力 鄰國先後中止與陸6千億合作計畫

▲中國葛洲壩集團在緬甸建造的耶涯水電站。（圖／翻攝自中國葛洲壩集團）

國際中心／綜合報導

巴基斯坦、尼泊爾和緬甸在2017年11月先後取消或擱置了中國大陸企業計劃的三大水電項目，這三個加起來價值超過200億美元（約6000億元台幣）的項目遭到取消，使中國的「一帶一路」項目受到衝擊。

巴基斯坦水利水電開發署主席Muzammil Hussein日前向巴基斯坦公共帳目委員會陳述時宣布，將拒絕中國對迪阿莫巴沙大壩價值140億美元的資助；尼泊爾副總理近日也宣布決定取消一個25億美元的水電項目契約，並稱此項目招標過程違法。緬甸也曾在3年前中止中國支持的一個36億美元大壩項目，並在11月宣布該項目將永久擱置。

據巴媒報導，巴基斯坦水電發展署(WAPDA)主席穆扎米爾・侯賽因(Muzammil Hussain)向議會的公共帳目委員會(PAC)表示，參與該項目的中國公司提出了非常嚴苛的融資條件，除了獲得新建大壩的所有權外，還要求另一個現有大壩作為貸款抵押，他認為「中國為建造迪阿莫巴沙大壩，所提出的條件是無法接受，也是違背巴基斯坦利益。」

據《香港01》報導，上海國際問題研究院南亞中心主任趙干成表示，中巴經濟走廊有幾個項目已經開展，個別單獨項目不會影響整個「一帶一路」進程，「我對這個（巴方拒絕中國援資）並不驚訝，這並不影響大局」，他認為「外界一直有個誤區，覺得『一帶一路』好像是中國使勁催着這些國家推進，實際上，所有的項目都是出於雙方互利的原則進行，其中有很多經濟因素的考慮。」

▲巴基斯坦總理Minister Nawaz Sharif出席北京「一帶一路」國際高峰論壇，在會上與習近平合影。（圖／路透社）

在此之前，被視為親印度的尼泊爾能源部長兼副總理薩巴（Kamal Thapa）在推特上宣布，尼泊爾內閣已取消與中國葛洲壩集團建設布達甘達基(Budhi Gandaki)水電站項目協議，並指稱協議不合規格，「新的政策、工作程序和計劃將在幾天內公開，以便盡快完成該國家榮譽項目。」但他沒有說明其他詳情，僅表示這不是針對任何機構或個人的，也沒有涉及政治。

據傳尼泊爾國會委員會在內閣會議上指出，該項目未經任何競標情況下直接批予中國公司，違反該國的「公共採購法」(Nepal's Public Procurement Act.)，尼泊爾大會黨領導的聯合政府應國會委員會要求，決定取消這項交易。對此，中國外交部發言人耿爽在例行記者會上表示，不了解取消合約的消息，但稱中尼兩國關係非常良好，在眾多領域和項目上都有合作。

緬甸能源部長在11月8日表示，緬甸對繼續推進在密松水電站項目不是很感興趣，決定將該項目永久擱置。對此，中國外交部回應稱，密松水電站工程項目是中緬雙方早就已經商定的商業合作項目，中方將繼續與緬甸保持溝通，讓有關合作繼續健康穩定發展，更好的惠及兩國民眾。

▼中國原先計畫在緬甸建立「海外三峽」，圖為三峽大壩。（圖／美聯社）

據了解，密松水電站是中緬兩國政府在2009年3月簽署的伊洛瓦底江上游水電開發中最大的一座電站，當年12月開始動工，總投資36億美元，計劃在2017年首台機組發電；然而，隨著2011年緬甸開始推行民主化改革，時任緬甸總統的吳登盛突然以「人民意願」為由，宣布暫停該水電站項目，中國曾提議希望緬甸方面恢復中斷多年的密松電站工程項目，卻遭到緬甸方面以「不感興趣」而拒絕。

一些專業人士表示，北京方面也有一些反思，贊成取消這個投資回報不佳的項目，中國自從試圖向緬甸、尼泊爾和巴基斯坦等鄰國推銷「一帶一路」以來，已經取得了很大的進展，現在應把目光放到歐洲和美洲的大部分地區作為潛在的市場。

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